深圳打造更具全球影響力的海洋中心城市
發(fā)布日期:2018/7/4 8:52:54 | 瀏覽次數(shù):8604 來源:深圳特區(qū)報海洋強國，深圳挺立潮頭。黨的十九大報告指出，堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強國；去年發(fā)布的《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確提出，推進深圳、上海等城市建設(shè)全球海洋中心城市；今年初的市委六屆九次全會提出，堅定不移打造更具全球影響力的海洋中心城市；當前在編的《深圳市城市總體規(guī)劃》也將“全球海洋中心城市”確定為城市未來發(fā)展的四大戰(zhàn)略定位之一。
目前，在國家“海洋強國”戰(zhàn)略指引下，深圳正積極部署海洋工作，加快向海洋發(fā)展，在推動海陸空間融合、拓展藍色經(jīng)濟空間、加強海洋生態(tài)文明建設(shè)、培育海洋文化等方面開展工作，全力打造更具全球影響力的海洋中心城市。
規(guī)劃一個海洋新城：展現(xiàn)濱海城市亮點
前兩天，小梅沙海域一只小海豚大秀泳姿的鏡頭，很多人看后，都被這可愛的小家伙所逗樂。
其實，像小海豚、中華白海豚這類對水質(zhì)要求比較高的海洋生物出現(xiàn)在深圳海域，早已不是什么新鮮事兒。今年年初，深圳海監(jiān)漁政在伶仃洋巡查時，就拍到了兩群中華白海豚，并且還是“一家人”來深圳串門。去年鹽田海事局執(zhí)法人員在海上巡航執(zhí)法時，在鹽田海域更是三次近距離觀測到海豚。
“海豚頻繁活動在某個海域，一定是與這個海域的水質(zhì)優(yōu)良、海洋生物多樣性有關(guān)�！笔幸�(guī)劃國土委（海洋局）專業(yè)人士分析，近年來，海監(jiān)執(zhí)法持續(xù)開展“海盾”、“碧�！眻�(zhí)法專項行動，如今的深圳海域，不僅岸線景觀更加優(yōu)美、水質(zhì)更加潔凈，而且小魚蝦等有利于海豚生長的餌料也更加豐富，這是海洋生態(tài)環(huán)境不斷改善的有力佐證，而擁有優(yōu)質(zhì)的海洋生態(tài)環(huán)境正是全球海洋中心城市的“標配”。
深圳牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，組織編制《深圳市海洋生態(tài)文明建設(shè)實施方案（2016-2020年）》和《海洋環(huán)境保護規(guī)劃》，明確了11項海洋生態(tài)文明建設(shè)指標值和49項重點生態(tài)建設(shè)工程，以海洋環(huán)境容量為約束，推動陸源污染源頭減排，建立海域-流域-陸域協(xié)同的生態(tài)環(huán)境管理機制，創(chuàng)建海洋生態(tài)文明示范市。
今年3月，市規(guī)劃國土委發(fā)布的一則公告引發(fā)廣泛關(guān)注。公告稱，深圳將面向全球征集海洋新城（大空港半島區(qū)）設(shè)計方案，獲得第一名的設(shè)計成果獎金數(shù)額為500萬元。在這一面向全球“重金”征集設(shè)計方案的公告中，“海洋新城”首次出現(xiàn)在公眾視野。
據(jù)市規(guī)劃國土委（海洋局）有關(guān)負責人介紹，海洋新城位于半島區(qū)內(nèi)，北起茅洲河口，東面與大空港新城啟動區(qū)國際會展中心相鄰，南側(cè)緊鄰寶安綜合港區(qū)一期工程，西至交椅沙，規(guī)劃面積約7.44平方公里。
目前，深圳正在加快海洋新城（大空港半島區(qū)）的建設(shè)步伐，推動海洋中心城市的建設(shè)步伐。海洋新城將成為繼前海之后深圳獲得的又一個承載國家戰(zhàn)略的稀缺性增量發(fā)展空間。根據(jù)規(guī)劃，它將充分展現(xiàn)海洋生態(tài)、海洋產(chǎn)業(yè)、海洋文化、濱海景觀等特色亮點。
確定三個階段目標：在保護中科學(xué)開發(fā)海洋
今年，深圳在政府工作報告提出，開拓全球海洋中心城市建設(shè)新領(lǐng)域，強化陸海統(tǒng)籌；實施活力海岸工程，規(guī)劃建設(shè)一批親水平臺、休閑通道和服務(wù)設(shè)施，提高近海親海空間的可達性，豐富濱海體驗，拓展海岸生活空間。
按照市委六屆九次全會的工作部署和政府工作報告要求，深圳正全面落實海洋生態(tài)文明理念，促進陸海文化融合，通過建立污染治理機制、提升生態(tài)服務(wù)價值、構(gòu)建綠色活力海岸帶、彰顯海洋文化特色、建設(shè)國際濱海旅游城市，突出深圳海洋城市特色，提升深圳海洋文化影響力和輻射力。比如，建設(shè)海洋文化公共設(shè)施，健全海洋文化公共服務(wù)體系；推動粵港澳游艇互通、牌證互認、通關(guān)便利，營造粵港澳游艇自由行的良好環(huán)境。
目前，深圳市規(guī)劃國土委（海洋局）正牽頭推進全球海洋中心城市建設(shè)工作。比如，積極推動國際海洋開發(fā)銀行等國際海洋金融機構(gòu)落戶深圳；爭取在前海設(shè)立以藍色經(jīng)濟為主題的國家金融改革試驗區(qū)等，以此實現(xiàn)海洋經(jīng)濟跨越發(fā)展。另外，通過創(chuàng)辦國際化綜合性海洋高等院校；推動全球海洋智庫、深圳海洋科學(xué)研究院、中國海洋大學(xué)深圳研究院、哈爾濱工程大學(xué)深圳海洋研究院等新型研究機構(gòu)建設(shè)等，構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新體系。
同時，我市將借鑒新加坡和奧斯陸等城市發(fā)展經(jīng)驗，立足深圳實際，確定“三個階段目標”：到2020年，提升在全國海洋領(lǐng)域的影響力，重點明確建設(shè)標準和發(fā)展路徑，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)治理、城市風貌、綜合管理等方面實現(xiàn)突破，為全球海洋中心城市建設(shè)奠定基礎(chǔ)。到2035年，重點提升在亞太地區(qū)海洋領(lǐng)域的影響力，基本建成陸海融合、經(jīng)濟發(fā)達、科技創(chuàng)新、生態(tài)優(yōu)美、文化繁榮、保障有力，具有國際吸引力、競爭力、影響力的全球海洋中心城市。到本世紀中葉，實現(xiàn)海洋發(fā)展達到全球一流水平，全面建成全球海洋中心城市，成為彰顯海洋綜合實力和全球影響力的先鋒。
聽取各方建言建議：打造更多的親�？臻g
深圳擁有1145平方公里的海域面積和超過260公里的海岸線，海洋資源豐富，再加上地處于21世紀海上絲綢之路和粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點，區(qū)位優(yōu)勢明顯。在專家看來，這一優(yōu)勢為推動全球海洋中心城市建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和“一帶一路”合作提供有力支撐。
北京大學(xué)匯豐商學(xué)會海上絲路研究院秘書長、高級研究員張春宇認為，作為南海之濱的經(jīng)濟中心城市、國際航運中心，深圳擁有特區(qū)、灣區(qū)疊加的絕佳區(qū)位。另外，豐富的海洋資源，極強的科技創(chuàng)新能力是深圳特有的優(yōu)勢，這些因素都為深圳打造全球海洋中心城市提供了有力的支撐。深圳可以借助相對完整的海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、廣闊的內(nèi)陸腹地和香港高度發(fā)達的現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)、金融業(yè)，與之形成優(yōu)勢互補，推動海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
美國世界海洋委員會主席兼首席執(zhí)行官保羅·霍爾薩斯建議，要加強與世界其他海洋中心城市的聯(lián)系，壯大深圳作為世界港口城市的地位。同時要多引進海洋方面的專業(yè)人才。
香港建筑師學(xué)會前會長林云峰表示，香港在規(guī)劃中一直強調(diào)綠化的重要性，深圳要進行海洋城市建設(shè)，也應(yīng)當融合綠化和濱海兩個元素以創(chuàng)造更和諧的人居環(huán)境。過去的規(guī)劃，往往以車為重，把車行道修在海邊，從而造成了人跟海分隔�，F(xiàn)在這個思路需要改變過來，深圳有很長的海岸線，也有很美的海景，需要通過科學(xué)規(guī)劃，打造更多的親海空間。
專家認為，深圳開放包容的城市文化特色和開放性的海洋文化一脈相承，這是深圳打造海洋中心城市的優(yōu)勢所在，深圳需要繼續(xù)發(fā)揚這種城市文化特色，為建設(shè)海洋中心城市提供支撐。